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前海蛇口自贸片区制度创新迎来突破

日期:2017-05-11 15:04:22编辑作者:申博太阳城
昨日,市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局党组书记田夫就前海蛇口自贸片区2016年取得的制度创新成果、复制推广新一批自贸试验区改革试点经验政策落实情况接受了专访。
田夫表示,一年来,前海蛇口自贸片区制度创新不断取得重大突破,初步形成覆盖投资、贸易、金融、事中事后监管、法治建设等领域的高质量自贸制度体系,片区保持经济高速发展良好态势。
问:深圳是全国改革前沿阵地,前海蛇口自贸片区又是国家新一轮改革开放的“试验田”,该片区的创新成果一直备受瞩目。去年一年来,该片区有哪些创新亮点?
田夫:前海蛇口片区创新突破主要体现在制度创新方面。目前,片区已初步形成了覆盖投资、贸易、金融、事中事后监管、法治建设等领域的高质量自贸制度体系。前海蛇口自贸片区成立以来,我们坚持先行先试,围绕14项国家战略使命的落实,着眼于打造可复制、可推广的制度成果,不断推进政府治理体系和治理能力现代化。
2016年,在前期已落地实施102项制度创新举措的基础上,又形成了106项改革创新举措。在累计推出的208项制度创新成果中,全国首创或领先的达67项,37项在全省复制推广。
问:在复制推广新一批自贸试验区改革试点经验方面,前海蛇口片区政策落实推进情况如何?
田夫:前海蛇口片区改革试点经验复制推广工作高效推进。2016年11月,国务院部署全国自贸区新一批19项改革试点经验复制推广工作,其中6项是前海蛇口自贸片区首创。目前,国务院部署的19项复制推广工作已顺利完成15项,4项正在落实中,其中2项(“一次备案,多次适用”和“大宗商品现货保税交易”)我市暂无开展相关业务诉求;还有2项(“仓储货物按状态分类监管”和“海关特殊监管区域间保税货物流转监管模式”)将在海关信息化系统开发完成后加快落实。
问:2017年对前海蛇口片区意味着什么?又有哪些新动作和新发展?
田夫:新的一年是前海蛇口片区的大考之年。党的十九大即将召开,香港迎来回归祖国20周年。片区将继续抓住制度创新这个“牛鼻子”,加速打造改革开放核心引擎。概括起来,主要是做到“三个突出”。
一是在总体思路上,突出改革系统集成,打好创新组合拳。围绕全面推进供给侧结构性改革,着力集聚新资源、构建新机制、打造新经济、释放新活力、防范新风险,切实转换内生发展动能、深化体制机制改革、引领未来产业成长、打造双自联动典范、实现安全高质发展,努力打造自贸区建设新标杆、深港合作新平台、一带一路新起点、改革开放新高地。
二是在工作抓手上,突出四大驱动平台,构建改革创新平台体系。构建部委对接平台,积极对接国家战略,加强央地协调联动,推进集成型、标志性制度创新;构建企业创新平台,把企业的创新需求作为制度创新的主攻方向,大力提升企业的参与度和获得感,打造自贸制度创新和企业自主创新的良性循环;构建深港协同创新平台,整合两地创新优势资源,改革衔接配套合作机制,提升重点领域合作能级,努力实现创新同频共振;构建智库支撑平台,打造“小核心、大网络、前瞻性、国际化”的专业化协同创新体系,集中力量研究突破性、支柱性的制度创新问题,集聚全球改革智慧资源。
三是在组织实施上,突出八大重点工程,力争实现改革攻坚重大突破。实施金融改革创新工程,争取中央出台支持前海金融创新20条政策,打造保险、基金等特色金融集聚区;实施深港合作创新工程,以香港回归祖国20周年为契机,开展深港合作年系列活动,持续扩大对香港服务业开放,打造深港自贸通、投资通、商品通、创新通等互联互通新机制;实施法治建设示范工程,出台《前海中国特色社会主义法治建设示范区实施纲要》,探索建立有中国特色、前海特点的法规制度体系;深化人才特区建设工程,系统探索构建高度自由宽松的人才发展环境和人才国际化战略;实施“一带一路”开放合作工程,提升跨境投资效能,推进与沿线国家共建自贸园区,打造对外投资服务平台;实施体制机制改革创新工程,深化“市场化政府模式”,促进政企合作和协同发展;实施绿色自贸区创新工程,发展绿色金融、绿色产业、绿色服务,建设绿色城市;加速自贸新城建设工程,突破片区发展建设瓶颈,统筹推进自贸新城、国际金融城、香港现代产业城和国际枢纽港“三城一港”建设,实现“一年一个样”。

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